Как обжаловать незаконные действия инспектора ДПС
Эксперт рубрики “О праве – компетентно и доступно” адвокат специализированной юридической консультации г. Минска «Корпоративное право и налоги», магистр юридических наук Корсун Валентина Фёдоровна, +375336638985
Жалоба на действия и решения инспектора ДПС является одним из наиболее действенных вариантов активной защиты своих нарушенных прав в административном процессе. Следует помнить, что от своевременной подачи и соответствующего рассмотрения жалобы зачастую зависит вся дальнейшая судьба дела об административном правонарушении.
Какие незаконные действия инспектора ДПС можно обжаловать в порядке главы 7 ПИКоАП?
В нормах Закона отсутствует какой-либо перечень конкретных действий и решений, которые могут быть обжалованы в порядке главы 7 ПИКоАП Республики Беларусь. Поэтому, в принципе могут быть обжалованы любые действия инспектора ДПС или его руководства, которые вы посчитаете незаконными. Главное обосновать незаконность этих действий со ссылкой на нормы права, которые подтверждают вашу позицию.
Например:
1. Нарушения при составлении протокола об административном правонарушении;
2. Нарушения при проведении процедуры освидетельствования на опьянение;
3. Отказ в удовлетворении ходатайств;
4. Отказ в реализации права на защиту (на предоставление возможности воспользоваться помощью защитника);
5. Отказ в ознакомлении с материалами дела об административном правонарушении;
6. Признание автомобиля вещественным доказательством и т.д.
Содержание жалобы на незаконные действия инспектора ДПС
В соответствии с ч.4 ст.7.2 ПИКоАП Республики Беларусь, в жалобе на незаконные действия и решения, должны быть указаны:
1) государственный орган, суд, прокурор, должностное лицо, которому адресуется жалоба;
2) фамилия, собственное имя, отчество (если таковое имеется) физического лица, наименование юридического лица, подающих жалобу, их место жительства (место пребывания) или место нахождения, процессуальное положение в деле об административном правонарушении;
3) обжалуемые действия и решения судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс;
4) доводы о незаконности действий и решений судьи, должностного лица органа, ведущего административный процесс.
Жалоба должна быть подписана соответствующим лицом, которое ее подает.
СЛЕДУЕТ ЗНАТЬ!!! В апреле 2026 г. в норму ст.7.2 ПИКоАП Республики Беларусь были внесены изменения, которые вскоре вступят в законную силу. Эти изменения касаются того, что жалоба также может быть подана в виде электронного документа, но в этом случае она должна быть подписана электронной цифровой подписью.
Порядок обжалования и сроки рассмотрения жалобы на действия инспектора ДПС или его начальника
В соответствии с ч.1 ст.7.2 ПИКоАП Республики Беларусь, вы имеете право обжаловать незаконные действия инспектора ДПС и (или) его начальника:
А) вышестоящему должностному лицу;
Б) в вышестоящий государственный орган;
В) прокурору;
Г) в суд;
В нормах Закона не указано, что вы можете одновременно подавать жалобу только в один государственный орган.
В практике бывали случаи, когда жалобы подавались одновременно в 2 или 3 описанных выше гос.органа, и полученные решения по ним были диаметрально противоположные.
Теперь на примере разберем куда адресовать и подавать соответствующие жалобы.
Например, вас остановил и произвел неправомерные действия инспектор ДПС ОГАИ Слуцкого РОВД. Вы считаете, что его действия незаконны и хотите их обжаловать. Вы можете подать соответствующие жалобы:
А) вышестоящему должностному лицу – это будет либо начальник (заместитель начальника) ОГАИ Слуцкого РОВД, либо начальник (заместитель начальника) непосредственно Слуцкого РОВД;
Б) в вышестоящий государственный орган – УВД Минского облисполкома, подразделение – Управление государственной автомобильной инспекции (УГАИ);
В) прокурору – это будет прокурор Слуцкого района;
Г) суд – соответственно суд Слуцкого района;
Жалоба на неправомерные действия инспектора ДПС и его начальника может быть подана в течение срока ведения административного процесса и до вынесения постановления по делу об административном правонарушении.
Ч.1 ст.7.4 ПИКоАП Республики Беларусь устанавливает, что соответствующая жалоба рассматривается в пятидневный срок со дня ее поступления.
ВНИМАНИЕ!!! Жалоба на административное задержание рассматривается в течение трех суток с момента ее поступления.
Оформление результатов рассмотрения жалобы
В соответствии с ч.2 ст.7.5 ПИКоАП Республики Беларусь, по результатам рассмотрения жалобы выносится постановление, копия которого в течение трех суток высылается лицу, подавшему жалобу. Законодатель чётко определил форму процессуального оформления – отдельное постановление.
Включение результатов рассмотрения жалобы на действия в текст постановления о наложении административного взыскания, высылка ответа на жалобу в рамках Закона об обращениях граждан, на наш взгляд, не соответствуют процитированной выше ч.2 ст.7.5 ПИКоАП Республики Беларусь.
СЛЕДУЕТ ПОМНИТЬ!!! Соответствующее решение, исходя из быстротечности административного процесса, является окончательным и обжалованию не подлежит. Но это отнюдь не означает, что, допустим, на следующем круге обжалования после отмены соответствующего постановления о наложении административного взыскания, нельзя подать повторную жалобу с немного измененным обоснованием.
